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冰岛“全民赖账” 为什么还有理

记者:admin 时间:2019-11-21 12:08  来源:未知
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冰岛“全民赖账” 为什么还有理

  向英荷储户赔偿损失的议案是冰岛政府在去年通过的。2008年底,源自华尔街的金融危机席卷了冰岛,冰岛三大银行破产,金融系统崩溃,随后被政府接管。冰岛第二大银行冰岛国民银行旗下的冰储银行吸纳了30余万英国、荷兰的个人储户,英荷两国政府先是自掏腰包赔付了遭受损失的储户,转身就要求冰岛政府补偿损失。

  张明表示,主权债务危机会影响消费者和金融机构的信心,也会对投资者产生影响,主权信用危机会影响全球经济的复苏。

  冰岛金融系统崩溃后,时任总理哈尔德表示,“小国试图引领国际银行业是不明智的”,一语道出了冰岛“第一个倒下”的原因。

  “对冰岛人来说还钱不是个问题,但人们希望不要因此拖垮我们的教育、医疗和福利保障系统,”中学教师威利说。

  冰岛政府发布的新闻公告称,在过去的三周时间里,冰岛一直致力于达成新的赔偿方案,避免全民公决的举行。冰岛、英国和荷兰的谈判官员在伦敦进行了会谈,虽然没有成果,但磋商仍具有建设性意义,冰岛有信心在未来与英荷两国达成一项令各方都能接受和满意的解决方案。

  从经济上看,冰岛急需国际货币基金组织的援助贷款以恢复经济。该组织在2008年10月承诺,两年内分9次向冰岛提供21亿美元贷款。虽然该组织表示,贷款不会和公投结果挂钩,但若英荷心生不满,暗地操作,会拖延贷款发放。实际上,第二期贷款的发放延迟超过了半年,有消息称是英荷施加了压力。冰岛雷克雅未克大学经济学教授乌拉福尔说,原本承诺支持国际货币基金组织的北欧国家也改变了立场,称如果赔偿问题不解决,就不提供贷款。

  社科院欧洲所的张敏认为,对于私人投资者来说,要密切关注金融产品背后的真实情况,对于海外投资要谨慎,要增强法律意识。外资银行推出的金融产品虽然有保证条约,但条款繁杂,一般人很难清楚掌握,而且部分金融产品风险很大。

  对雷克雅未克的中学教师威利来说,上个周末过得和往常不太一样。3月6日,冰岛举行了自1944年建国来的首次全民公投,让老百姓来决定,向英国、荷兰储户赔偿损失的议案行还是不行。

  冰岛雷克雅未克大学经济学教授乌拉福尔告诉本报记者,这一投票率是令人满意的。冰岛总统格里姆松在评价这一结果时说,“这是民意的强烈表达。”

  冰岛外交部新闻官甘纳尔多蒂尔在接受本报记者采访时说,何时开始下一轮谈判目前还不清楚,谈判将在何地举行也没有确定下来。“重要的是,英国和荷兰的财长致信给冰岛财长,表达了希望继续谈判的意愿。”荷兰财政部的声明称,荷兰财政大臣在致力于找出符合国际惯例的解决办法,也意识到冰岛政府将需要时间思考冰岛发生的事情。

  威利的选择和绝大多数冰岛人一样。根据冰岛官方的最终统计结果,在全国23万登记选民中,有14.4万人参加了全民公决,投票率达到62.7%。其中投反对票的人数高达93.2%,支持者占1.8%。

  这天下起了小雨,有些阴冷,一些地方还飘起了雪花。威利来到了投票站,毫不犹豫地投下一票。“我想每一个冰岛人对于这件事都有自己的看法,我选择对这个方案说不,”威利在接受本报记者采访时如是说。

  这样一份赔偿方案被全民否决似乎是意料之中之事。冰岛总理西于尔扎多蒂在全民公决结束后说,公投结果对政府工作没有影响,冰岛政府将在随后的谈判中力争达成令各方都满意的方案。

  经济学教授乌拉福尔认为,英国和荷兰的做法多少有些不“厚道”,“特别是在冰岛这个小国的经济困难时期。”根据冰岛外交部提供的资料,冰岛按照欧盟规定设有储户保证金,一旦某个银行破产,将对储户进行一定的补偿,但并没有保证百分之百补偿损失,另外这一规定并不适用于一国的银行业整体崩溃的情况。

  从“世界最富”到面临“国家破产”,冰岛这个北欧小国近来再次成为新闻热点。在建国60余年来首次举行的全民公投中,冰岛人对向英国、荷兰储户赔偿损失的方案说了“不”。冰岛是因为“就差钱”而“赖账”,还是其中另有隐情?说了“不赔钱”之后的冰岛是否会面临更大的困境呢?

  冰岛的公投结果迅速被国际媒体以各种方式进行报道,不时可以见到类似“冰岛欠债不还”,“冰岛全民赖账”的新闻标题。

  3月6日,一名冰岛儿童在投票站替妈妈投票。 冰岛3月6日举行全民公投,反对偿债的民间组织当天举行大型示威游行。 冰岛总理西于尔扎多蒂表示,她将不参加关于向英荷储户赔偿损失的全民公决投票。 从“世界最富”到面临“国家破产”,冰岛这个北欧小国近来再次成为新闻热点。在建国60余年来首次举行的全民公投中,冰岛人对向英国、荷兰储户赔偿损失的方案说了“不”。冰岛是因为“就差钱”而“赖账”,还是......

  高利率引发更多的热钱涌入,又会推高膨胀率。即使是现在,冰岛9.5%基准利率也远高于其他地区,欧洲央行的基准利率目前维持在1.0%,英国央行的利率则维持在0.5%。如此发展下来,冰岛的金融产业在国民经济中的比重远远超过其他产业,并且严重依赖外资,极易受到国际金融市场动荡的波及。2008年冰岛三大银行所欠的外债已超过1300亿美元,而冰岛2007年国内生产总值仅为193亿美元。在全球信贷危机加剧之际,冰岛必会为过分倚重虚拟经济的高风险行为付出巨大代价。

  冰岛在公投中说“不”之后,分析人士认为,若赔偿事宜无法顺利解决,会使冰岛陷入多重困境。

  社科院的张明博士说,对于国家来说,要采取谨慎的财政和货币政策,避免债务攀升,要慎重放开资本项目,加强对金融机构监管,对热钱保持高度警惕。同时,在当前美元、欧元和英镑等外币都有风险的情况下,应该控制外汇储备,把更多资源投入到国内。

  根据冰岛宪法,在这种情况下,这个问题将由公投来决定。人们注意到,冰岛的总理和财政部长并没有参与公投,但这无法影响最终的结果。

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  冰岛是欧洲最西部的国家,靠近北极圈,渔业是其传统的经济支柱产业。但从上世纪90年代以来,冰岛决定不再依赖渔业这一实体经济,而寻求大力发展国际金融业,用高利率与低管制的开放金融环境,吸引大量外资。

  根据此前达成的方案,冰岛将按照银行规定的最低赔偿额度,在15年内分别向英国和荷兰支付23.5亿英镑(约25.6亿欧元)和13.3亿欧元,共计39亿欧元。这笔赔偿金几乎相当于冰岛2009年国内生产总值的一半。冰岛的人口约32万,分摊在每个人的头上就是1.2万欧元。此外,虽然英荷同意让冰岛从2016年开始还款,但之前的7年里每年5.5%的利息要照样计算。在外界看来,如此高的利息,英国和荷兰政府可以从中“赚上一笔”,而这部分负担则“转嫁”到冰岛的纳税人身上。

  而荷兰《人民报》发表社论称,对冰岛来说,与英国荷兰的僵局相持越久对其越不利,不但得不到任何国际货币基金组织的支持,北欧的邻居们也不会愿意施以援手。冰岛应该更主动积极,荷兰则应该在利息和还款期限的问题上表现得更灵活。

  冰岛公投的结果也引发英国民众的不满。英国《每日电讯报》发表的文章称,虽然冰岛认为英国荷兰不考虑其所面临的困难,但其实英国也深受其害。为了给本国储户补偿,英国财政部背上了沉重的负担,很多慈善组织、学校、医院也因为在冰岛投资要过上好几年紧日子。

  英荷还可能会在冰岛加入欧盟和欧元区上给予阻挠。去年7月,冰岛向欧盟理事会提出了“入盟”申请,希望获得欧盟成员国帮助,增加外国投资者信心。作为欧盟重要组成国,英荷有权否决冰岛的申请。此外,如果英荷动议让欧盟重新考虑对北欧国家高达45亿欧元的援助计划,其他北欧国家会“迁怒”于冰岛。

  经过多轮艰苦的谈判,三国就赔偿方案达成协议。2009年底,冰岛议会通过相关议案,同意向英、荷政府赔偿近39亿欧元,但冰岛总统格里姆松在接到民众的请愿书后,拒绝签署这一议案。

  冰岛总理西于尔扎多蒂表示,她将不参加关于向英荷储户赔偿损失的全民公决投票。

  对于冰岛加入欧盟的问题,中国国际问题研究所欧盟研究部副主任李维维在接受本报记者采访时表示,冰岛加入欧盟的进程本来就不是一蹴而就的,是长期的过程。这件事可能会对其“入盟”有少许影响,但从长远来看,欧盟有吸纳冰岛的意愿,无论从政治上还是经济上,冰岛都对欧盟意义重大。中国社会科学院欧洲所科技室主任张敏则认为,冰岛对于欧盟还有重要的战略意义。冰岛地处欧盟的西北部,是俄罗斯和美国长期争夺的战略要地。

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  政府财务状况恶化,债务居高不下,主权信用评级被下调……从冰岛、迪拜到希腊、意大利,主权债务信用危机正在“传染”越来越多的国家。中国社会科学院国际金融研究室的张明博士对本报记者表示,这表明全球金融危机没有结束,依然以不同的形式在扩张。

  英国《卫报》用“奇怪”来形容冰岛的这次公投,但称这次公投公投意义不大,因为被全民公决的那套方案早就被三国政治家们抛开了,他们现在正就另一个解决方案进行谈判。

  为应对通货膨胀,冰岛央行多年来连续上调基准利率,2008年上半年利率已达到15.5%,居世界之首。

  在冰岛华人华侨协会的秘书长王华胜看来,这种解读是对冰岛人的误解。在冰岛生活多年的他在接受本报记者采访时说,尽管认为银行家的烂摊子不应该由老百姓来收拾,但冰岛人并不反对“还钱”,他们是反对按照这个方案还钱,“这个赔偿方案太苛刻了。”

  对于金融危机引发的银行倒闭潮和主权信用危机,业内专家称,无论是金融机构的产品还是国家债券,没有哪个是百分之百保险的,主权和私人投资者要调整资产组合,防范海外投资风险。

  主权债务是指一国以主权为担保向外借来债务,当其无法及时履行对外债务偿付义务时就会引发主权债务危机。和以往的拉美、东南亚债务危机不同,这次的债务危机爆发在中心国家,是美国次贷危机引发的金融危机的传递。冰岛、迪拜因为过分依赖国际金融业直接受到冲击,而希腊、爱尔兰等欧洲国家的困境则和危机爆发后的大规模经济拯救计划有关,政府公共债务增加加大了债务违约风险。与此同时,美国、日本等国也因为公共债务高使得主权信用遭到质疑。

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